Отличие опекунства от усыновления. Опека и усыновление: в чем разница между понятиями, основные условия, плюсы и минусы. Опека оформляется над

Если говорить о том, чем опека отличается от усыновления, то окажется, что мало кто из граждан знает эту разницу. Люди, которые никогда не пытались взять на воспитание чужого ребенка, сталкиваясь с бюрократическими процедурами, оказываются в невыгодном положении. Поэтому перед тем, как делать выбор, следует учесть все детали.

Что это

Опека или усыновление – это способы устройства в семью ребенка, который лишился родителей. Эти две формы воспитания детей отличаются друг от друга, хотя на первый взгляд разницы не видно. Различия, в первую очередь, заключаются в юридических правах взрослых, которые оформляют попечительство над несовершеннолетним лицом.

Что касается опекунства, то это одна из форм попечительства. Процедура может быть осуществлена не только по решению суда, но и по решению соответствующего органа опеки. Одно из главных отличий между таким попечительством и усыновлением – это денежное вознаграждение.

Если говорить о том, чем отличается еще опека от других форм, так это расторжение. Отличие опеки от усыновления заключается в том, что опекун может лишиться своих прав по разным причинам. Это может быть достижение воспитанником определенного возраста, решение соответствующего органа и т. д. Если же граждане стали усыновителями, то лишить этого права их может только суд.

Из этого следует, что под усыновлением подразумевается передача родительских прав. Мужчина и женщина, которые усыновили несовершеннолетнего, по закону становятся его родителями. Только суд вправе предоставлять возможность усыновления и лишать прав, если родители не справляются со своими обязанностями.

Права опекунов и усыновителей

Чтобы понять, что лучше – опекунство или усыновление, следует разобраться с правами лиц, берущих на воспитание чужих детей. Будучи опекуном, гражданин имеет право:

1. Получать все необходимые выплаты и пособия.
2. Хранить имущество опекаемого лица до его совершеннолетия.
3. Обращаться от имени воспитанника в государственные учреждения.
4. Представлять его интересы в суде.

Это основные права, которыми наделяются опекуны малолетних граждан. Интересно, что те же права предоставляются и усыновителям. Они также обязаны предоставлять усыновляемым лицам содержание, заботиться об их здоровье и нравственном развитии. Но у лиц, которые выбрали между усыновлением и опекой первое, прав гораздо больше. К примеру, они имеют право сменить ребенку имя или фамилию, запретить общение с другими родственниками и т. д.

Справка: усыновители при разводе обязаны выплачивать алименты на несовершеннолетнего и нести ответственность за его действия.

Ограничения

Итак, опекунство ребенка и усыновление являются разными формами воспитания. Но существуют ограничения, которые не позволяют всем без исключения гражданам брать на себя такую ответственность. Запрещено оформлять опекунство или усыновлять детей следующим категориям граждан:

1. Недееспособным лицам или имеющим ограничения.
2. Лишенным ранее родительских прав.
3. Освобожденным от обязанностей опекуна или попечителя.
4. Имеющим инвалидность или серьезные проблемы со здоровьем.
5. Не имеющим достаточной материальной базы для воспитания ребенка.
6. Лицам без определенного места проживания.
7. Тем, кто имеет судимость по некоторым статьям УК РФ.
8. Иностранцам, состоящим в однополых браках.

Суд или орган опеки откажет, если будут обнаружены подобные факты.

Отличия

Зная, в чем разница между усыновлением (удочерением) и опекой, гораздо проще выбрать необходимый способ устройства ребенка. Опека и усыновление имеют ряд различий, среди которых находится:

1. Период. Усыновление является постоянным, если только суд не примет обратного решения. А вот опека – это всегда временное явление.
2. Правовые аспекты. Опекун выполняет лишь некоторые функции родителей, тогда как усыновители являются ими по факту.
3. Финансы. Опекунство выгодней, так как государство ежемесячно платит пособие. Усыновление предусматривает только выплату единовременного пособия и возможность получить материнский капитал.
4. Отчетность. Органы опеки всегда контролируют действия опекунов. И даже более того, они вынуждены предоставлять отчеты. Усыновителей также проверяют, но контроль за ними не такой жесткий, да и отчеты им писать не нужно.
5. Личные данные. Так как опекун является лишь временным родителем, он не имеет право менять данные ребенка. Усыновитель, обладая правами родителя, может дать несовершеннолетнему свою фамилию или отчество.

Выбирая форму устройства малолетнего лица, отличающуюся от остальных, следует учесть все нюансы.

Преимущества и недостатки

Плюсы и минусы этих способов воспитания чужого ребенка часто помогают сделать правильный выбор. Когда речь заходит об опеке, то следует учитывать такие преимущества и недостатки:

1. Полная опека возможна только до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. Затем он становится частично дееспособным.
2. Опекун обязан предоставлять воспитаннику возможность общаться с родственниками.
3. До 14 лет он может осуществлять любые сделки от лица, опекаемого ребенка.
4. Получает пособия от государства.
5. Может самостоятельно определять методы воспитания несовершеннолетнего лица.

У усыновления также есть свои хорошие и плохие стороны. К плюсам можно отнести:

• предоставление ребенку полноценной семьи;
• сохранение прав наследования на собственность усыновителей после достижения лицом совершеннолетия;
• возможность дать малышу свою фамилию:
• родственники усыновителей становятся родственниками малыша;
• тайна усыновления охраняется законом.

Другое дело минусы усыновления. К ним можно отнести следующие факты:

• долго оформляется, так как процедура осуществляется с помощью суда;
• вся ответственность за малыша ложится на усыновителей;
• много требований к кандидатам, особенно в материальном плане;
• сложности с выбором ребенка.

Зная, чем опека над ребенком отличается от усыновления, можно не сомневаться в своем выборе. Многое заключается в хорошем отношении взрослого к ребенку, которого собирается воспитывать и наоборот. К тому же, мнение детей учитывается, если они уже достигли 10 лет.

Несмотря на все это многие выбирают усыновление. Естественно, для этого приходиться проходить сложную процедуру, так как кандидатов подбирают очень тщательно. Но усыновители – это родители, тем более, если малыш не знает правду. К опекунам требований меньше, а после достижения лицом совершеннолетия их услуги больше не нужны.

Проблема брошенных детей и детских домов всегда стояла довольно остро, и вопрос, чем отличается опека от усыновления, для потенциальных родителей может быть очень важен.

Сирот могут взять в семью родственники или посторонние люди (приемные родители), и, тем самым, дать малышам все необходимое для полноценной жизни.

Обе процедуры позволяют неравнодушным гражданам позаботиться о детях, но при этом они имеют некоторые существенные отличия.

Опекунство

Опека – это форма представления интересов недееспособных граждан (несовершеннолетних, пожилых людей или психически больных) без изменения отношений к ним.

Воспитывается в семье, но не становится родственником опекунов по документам, то есть он сохраняет свою фамилию. Опекуном может стать и один из членов семьи.

За воспитанием и содержанием малыша наблюдает соответствующая служба попечительства, при этом они предъявляют менее строгие требования к принимаемой семье.

Различаются два вида опеки: простая и возмездная. Вторая предусматривает выплату воспитателю некоторой ежемесячной суммы на воспитание и заключение договора, а также некоторые льготы.

Примите к сведению: попечительство предусмотрено для подростков до 14 лет, с 14 до 18 лет автоматически, без заключения дополнительных договоров, устанавливается попечительство.

При этом и опекун, и попечитель серьезно ограничены в своих правах в отношении воспитанника. Например, они не могут тратить полученные от государства деньги на себя, не могут заключать каких-либо сделок от имени опекаемого детдомовца без согласия соответствующих органов. Если подросток владеет каким-либо имуществом, должен быть заключен договор о доверительном управлении.

Приемная семья

Усыновление или удочерение предполагает прием в семью по решению суда малыша на правах родного.

Усыновители получают все родительские права и обязанности, а малыш — фамилию и отчество.

При этом в некоторых регионах государство выплачивает 300-500 тысяч рублей или дает сертификаты на покупку жилья.

Стоит отметить: родители также могут изменить имя приемного детдомовца или записать другую дату рождения (не более 3 месяцев), если хотят сохранить тайну усыновления.

Важно помнить, что усыновление – серьезный шаг, который налагает на родителей больше ответственности, чем уход. Оно предполагает установление близких родственных отношений между сторонами, полное принятие детдомовца в приемную семью без разделения на родных детей и приемных.

Отличия

Когда приемный родитель собирается взять малыша из приюта, ему предлагают на выбор попечительство и усыновление. Несмотря на то, что конечный результат в обоих случаях один, разница между понятиями все же существует:

Опека является временным решением и прекращается по достижению подростком 18 лет. Усыновление же длится всю жизнь: даже если внезапно найдутся кровные родители подростка, он не будет передан им. При этом опекун не имеет никаких родительских прав – только обязанность воспитать малыша.

Попечительство может производиться на платной основе (воспитатель будет получать до 17 тысяч рублей ежемесячно), усыновление – бесплатно, хотя государство может выделить единовременную выплату. При этом , приемные же родители – нет.

При уходе воспитатель должен каждый год отчитываться перед органом попечительства, приемных родителей могут ждать лишь проверки, если станет известно о неподобающем отношении к детям.

При присмотре за несовершеннолетним сохраняется право на имущество: например, если он был прописан в квартире, то она остается в его собственности, опекун не имеет на нее никакого права и может распоряжаться только после согласия органа опеки. При усыновлении все имущество несовершеннолетнего переходит к семье, при этом он становится их наследником.

В некоторых случаях уход может быть прекращен (все они описаны в законах), усыновление предусматривает исключительно лишение родительских прав.

Опекаемый подросток может быть возвращен в детский дом, если его кровные родственники вновь готовы исполнять свой долг (суд восстановил их в родительских правах или они нашлись) или если есть люди, решившиеся на усыновление.

Примите во внимание: опекунами детдомовца при отсутствии родных обычно становятся его родственники, например, тети и дяди или бабушки с дедушками, то есть те, кто не может усыновить его.

Зачастую при попечительстве малыш может встречаться со своими родителями, ему могут искать новую семью, так же он будет знать, что опекуны – не его семья, а лишь те, кто помогает ему. Это является стрессом для самого подростка, особенно если он еще мал. При этом опека является хорошей проверкой для самих приемных родителей: если те окажутся не готовы принять малыша, им будет легче «вернуть» его.

При усыновлении подросток становится частью семьи и на бумаге, и в жизни, а потому к будущим родителям предъявляют завышенные требования. Они должны не только собрать необходимые документы, но и полностью соответствовать всем предъявляемым требованиям, а также пройти несколько курсов и комиссии.

Несмотря на очевидную выгоду опеки, многие семьи стремятся оформить усыновление, это же является более приоритетным для государства. Это же является лучшим решением для детей, так как они получают настоящую семью. При этом взятие детей на некоторое время под опеку может помочь родителям здраво оценить свои силы.

Смотрите видео, в котором специалист рассматривает вопросы правового статуса опекунов, попечителей, приемных родителей и детей, объем их прав и обязанностей:

Во все времена опека над сиротами была составной частью основ христианства, характерной чертой русского милосердия. Сирот усыновляли родственники, а если таковых не было, либо они не были в состоянии прокормить и вырастить, то сирот принимали в домах с более высоким достатком. В остальных случаях выделялись средства из мирских денег, такие выплаты имели законодательное обоснование.

В силу разных причин, и сегодня большое количество детей остаются без родительской заботы, надлежащего семейного попечения и ухода. Зачастую организация опеки требуется даже при живых родителях. Забота об их судьбе ложится на плечи государства и общества. Детские дома не всегда в полной мере способны дать хорошее воспитание, обеспечить должное образование и даже элементарно сделать детство счастливым.

Корень такой проблемы – ребенок, тем самым, оказывается лишен возможности гармоничного развития и будущей нормальной интеграции в социальное общество. В связи с этим, Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами, внедрены такие формы обеспечения каждого ребенка семейной заботой или действительно близким человеком, как приемная семья, усыновление (удочерение), опека и попечительство. В чем разница, рассмотрим подробнее.

Разница и суть понятий усыновления и опеки

Не вникая в суть вопроса, для обывателя понятия опека и усыновление (удочерение) ошибочно кажутся тождественно взаимозаменяемыми. Вопреки такому распространенному мнению, Законодательство РФ довольно четко их разграничивает, объединяя только по форме, как различные способы заботы о детях и гражданах, утративших дееспособность. Разница понятий заложено в самой сути правовых актов, юридически регламентирующих формы усыновления и опеки, как способах заботы о детях и недееспособных гражданах.

Основным различием является продолжительность исполнения решения суда по опеке и усыновлению (удочерению). Также отличие этих понятий обусловлено накладываемыми законом прав и обязанностей на усыновителей (удочерителей), опекунов и детей. Это делает их ощутимо различными по сути, возрасту ребенка, а также выбору для каждой индивидуальной ситуации.

Опека, как более узкая модель попечительства, оформляется органом опеки, в отличие от усыновления реализуется только решением суда. Опекунство основывается на условии ежемесячного вознаграждения опекуна, составляющего несколько тысяч рублей в месяц. Для этого заключается соответствующий договор с органом опеки. Усыновление при этом отличается, и возможно только как безвозмездные отношения.

Расторжение таких форм попечительства тоже разнится по сути: опека автоматически прекращается при достижении подростком четырнадцати лет или по решению суда, до исполнения восемнадцати лет автоматически переходя в такую форму, как попечительство. Лишением родительских прав для усыновителя может стать только вердикт судебного решения.

Усыновление, как форма международного права

Разрешение на усыновление детей из Российской Федерации, гражданам других государств, допускается законодательством в некоторых случаях, за исключением граждан Соединенных Штатов Америки. При этом предпочтение все равно отдается россиянам, и разрешается исключительно в случаях невозможности их устройства без выезда за рубеж. Обоснованностью такому приоритету служат возникающие сложности усыновления, как акта юридического, при наличии международного элемента. В этих случаях юридическим основанием выступает уже международное право. В конкретике, таким регулятором является Гаагская конвенция, принятая 29 мая 1993 года, о защите детей. Она юридически регламентирует международное право в части иностранного и международного усыновления.

Особая ответственность таких дел, как усыновление российских детей иностранными гражданами, обязывает проводить их рассмотрение только областными, краевыми или республиканскими судами, обычные дела усыновления могут рассматриваться городскими либо районными судами.

Ограничения в праве усыновления

При всем вышеизложенном, законом предусмотрены ограничения возможности усыновления для лиц, относящихся к следующим категориям:

1. Недееспособные или ограниченно дееспособные, в том числе супруги, один из которых таковым признан;
2. Ранее ограниченные в родительских правах или лишенные таковых;
3. Лишенные опекунства (попечительства) за нарушения, связанные с неудовлетворительным исполнением обязанностей;
4. Уже бывшие раньше усыновителями и лишенные по своей вине этих прав;
5. По состоянию здоровья, когда усыновитель по причине слабого здоровья не в состоянии исполнять обязанности усыновителя в полной мере;
6. Ограниченные в доходах, не позволяющих обеспечить даже прожиточный минимум для усыновляемого подопечного;
7. Без постоянного места проживания;
8. Ранее судимые по определенным статьям УК РФ;
9. Относительно иностранных граждан – ограничения против состоящих в однополом браке.

Усыновители, по сути, становятся полноправными родителями, полностью заменяя биологических для ребенка. Опекун лишен, по сути, всего спектра родственных прав. Это позволяет новым родителям дать свою фамилию ребенку, поменять имя, вписать его в свой паспорт. При опеке же подопечный остается с прежними анкетными данными.

Только усыновители, практически заменяя биологических родителей, в отличие от опекунов, имеют право в полной мере распоряжаться имуществом усыновленного ребенка, без необходимости ежегодной отчетности в надзорных органах. Выполнение усыновителями своих обязательств перед ребенком могут проверять лишь специальные службы.

При временных ограничениях на опекунство, усыновление – явление постоянное, ребенок при такой форме становится полноправным членом семьи, обретая новых родителей, их заботу и уход. Это означает, что он также приобретает право на наследство своих новых родителей, как и родители автоматически становятся правообладателями наследства после ребенка.

Правовой статус опекуна при этом не изменяется, он лишь становится правообладателем на представление интересов несовершеннолетнего, как резидента Российской Федерации. Именно по причине таких различий в статусе, законодательно рассматривается усыновление, как наиболее предпочтительная форма попечительства, гораздо более масштабно поддерживающая интересы усыновителя и его подопечного.

Юридические аспекты регламентируют и возрастные категории усыновителя и усыновляемого. Ребенка можно усыновить до момента достижения им совершеннолетия, при этом разница между усыновителем и усыновляемым не может быть меньше шестнадцати лет. При достижении десятилетнего возраста ребенка, для оформления любой формы попечительства, необходимо его согласие. Опека может применяться и в отношении взрослых людей, независимо от возраста, при признании судом недееспособности опекаемого гражданина.

Благодаря именно такой правовой политике, нацеленной на поддержку обществом и российским государством института усыновления, с 2006 года наблюдается стабильное снижение показателя количества детей-сирот и детей без попечения родителей, остро нуждающихся в этом. Гарантом социальной защищенности детей тут выступает семейное право Российской Федерации.

Видео по теме

В этой статье поговорим об усыновлении, о плюсах и минусах усыновления детей, необходимых для этого документах и т.д.

Сразу следует отметить, что на сегодняшний день усыновление - не единственная форма принятия в семью ребенка. Российским законодательством закреплены также опека, попечительство, патронат, наставничество, приемная семья.

Было время, когда в нашей стране усыновляли очень мало детей. На непопулярность усыновления оказывали влияние различные мифы о плохих генах, слабом здоровье, обязательных проблемах в подростковом возрасте и т.д. Сейчас ситуация, к счастью, меняется, и одиноких малышей берут в свои семьи не только пары, для которых рождение собственного ребенка невозможно, но и семьи, в которых уже растут свои дети. Но теперь появляются новые мифы - о бесчисленном количестве необходимых документов, нереальных требованиях к будущим родителям, очередях за приемными детьми.

В органах опеки отношение к приемным родителям практически всегда доброжелательное. Конечно, вашу квартиру проверят, с вами побеседует психолог, и при каждой встрече будут задавать много вопросов, но это можно понять - отдавать детей нужно в надежные руки. Никаких очередей за детьми, конечно, не существует - количество одиноких детей огромное, а желающих взять малыша в семью еще не настолько много.

Если возникают сомнения по состоянию здоровья ребенка, вы самостоятельно можете пройти с ним независимое медицинское обследование.

В случае положительного решения суда об усыновлении в семью ребенок принимается с такими же правами, как родные дети. Очевидным плюсом усыновления является то, что ребенок получает настоящую семью. Как минимум три года после усыновления будьте готовы к визитам представителей органов опеки.

Плюсы усыновления детей

Плюсы усыновления также в том, что ребенок по достижении совершеннолетия сохраняет отношения и права наследования; ребенку, которого усыновили, можно менять фамилию, имя и отчество, дату и место его рождения; охраняемая законом тайна усыновления.

Минусы усыновления детей

Однако существуют и минусы усыновления, и самый основной - долгий процесс оформления, так как усыновление утверждается решением суда.

К другим минусам усыновления можно отнести достаточно жесткие требования к жилищным условиям и материальному положению будущих родителей; обязанность усыновителей полностью содержать усыновленного ребенка (помощь от государства - единовременная); ограничение в выборе - не каждый ребенок, оставшийся без попечения родителей, может быть усыновлен.

Помощь от государства при усыновлении ребенка:

1. Единовременное государственное пособие - 8 тыс. рублей на данный момент;

2. Ежемесячная выплата для усыновителей детей, оставшихся без попечения родителей или детей-сирот или на территории г.Москвы после 01.01.2009 года - 12 тыс. рублей;

3. Единовременная компенсация от правительства Москвы при усыновлении ребенка в размере 5-10 прожиточных минимумов;

4. В случае усыновления младенца один из родителей получает право оформить послеродовой отпуск и получить все выплаты, положенные в связи с рождением ребенка;

5. Если усыновленный ребенок в семье второй, третий и т. д. в семье - он имеет право на материнский капитал.

Внимательно изучив все плюсы и минусы усыновления детей , можно рассмотреть другие формы опеки над ребенком.

В жизни взрослого человека может произойти момент, когда он захочет помочь малышу, который находится в детском доме обрести семью. Но перед будущими родителями может встать вопрос, что лучше, или усыновить (удочерить) детей. Перед окончательным выбором, нужно разобраться со всеми деталями и подводными камнями этих процессов.

Основные понятия

Прежде чем искать отличия в этих двух понятиях, нужно сначала разобраться, что же они означают.

Опекунство

Это форма устройства воспитуемого в семью в возрасте до 14 лет с целью развития и воспитания подопечного в случае недееспособности, либо отсутствия родителей. По достижению подопечного возраста 14 лет опекунство, сменяется попечительством.

Усыновление

Это форма устройства детей в семью в возрасте до 18 лет, которые были лишены родительской заботы, и имеют права наравне с кровными детьми.

Чем отличается опека от усыновления

Теперь давайте разберемся, в чем же основные различия между опекунством и усыновлением.

Отдельно хотелось бы выделить, такую форму опеки, как попечительство. Она оформляется по достижении ребенком 14 лет. В отличие от опеки, на время попечительства права и обязанности попечителя более узкие, он только дает разрешение на совершение сделок.

Права и обязанности усыновителей и опекунов

Для опекунов:

Для усыновителей:

Различия в процедуре усыновления и оформления опеки

Конечно же, и оформления опеки имеет свои различия и особенности.

Этапы процедуры подачи документов:

Что выбрать опеку или усыновление

Несомненно, каждый человек, который решил сделать хорошее дело, забрав малыша из детского дома, станет перед выбором оформить опеку или усыновить ребенка.

Плюсы и минусы опеки:

Плюсы и минусы при усыновлении:

Выплаты и льготы опекунам и усыновителям

В России усыновление является безвозмездным процессом, поскольку ребенок является полноправным членом и наследником семьи, поэтому выплаты и пособия ему не положены. В отличие от усыновления, опекунство поддерживается финансово государством.

Существует три вида выплат:

1. Единоразовое пособие, которое составляет 16350 рублей
2. Ежемесячное пособие (сумма колеблется в зависимости от региона).
   В среднем составляет:
   • На детей до 12 лет – 15 тысяч рублей
   • На детей старше 12 лет — 20 тысяч рублей
3. Вознаграждение опекуну (выплачивается ежемесячно):
   • До 3-х лет – 12650 рублей
   • Старше 3-х лет – 9200 рублей
   • На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей

Также опекуны имеют право на льготы:

1. Налоговые льготы:
   • На воспитанника с ограниченными возможностями – 6 тысяч рублей
   • На одного подопечного – 1400 рублей
   • На двух детей – 2800 рублей
   • На трёх детей – 5800 рублей
2. Налоговые вычеты, равные сумме потраченной на лечение либо обучение подопечного.
3. Трудовые пособия:
   • Право на дополнительный двухнедельный отпуск один раз в году
   • Право работать неполный рабочий день, либо неделю
   • Может отказаться от работы в выходные, праздничные дни, а также может отказаться от командировок, если ребенку не исполнилось пяти лет
   • Может брать оплачиваемый отпуск, если подопечному не исполнилось 1.5 года.
4. Если подопечный является инвалидом:
   • Имеет право на 4 дополнительных выходных
   • Дополнительно выделяется компенсация в сумме 5500 рублей, которая оформляется дополнительно в Пенсионном фонде.

Законодательное регулирование

Конечно же, перед тем как начинать процесс опекунства либо усыновления, подумайте, какой вариант для вас будет более приемлемым. Но в любом случае, вы сделаете доброе дело, забрав малыша из детского дома и подарив ему путевку в новую жизнь.