Обжалование решения загс не прошло 300 дней. Правовое значение определения момента расторжения брака

ВОПРОС: Дочь с мужем развелась в конце июня 2013 года (получен документ о разводе). Фамилию оставила мужа, так как имеет сына от этого брака. С апреля месяца 2013 года живет с другим мужчиной, не расписаны. От него родила ребенка 22 января 2014 года. Отец ребенка пришел в ЗАГС оформить свидетельство о рождении на свою фамилию. Там ему в этом отказали, ссылаясь на закон — не прошло 300 дней после развода и фамилию можно дать только матери, т.е. первого мужа). 1.Можно ли в этой ситуации подать совместное заявление об установлении отцовства, если родители не расписаны, и оформить свидетельство на фамилию отца.
2.И при чем тут 300 дней, если есть отец родившегося ребенка. Неужели надо ждать 3 месяца, чтобы получить свидетельство о рождении на фамилию отца?

ОТВЕТ ЮРИСТА : Вы попали под «презумпцию отцовства». Пункт 2 статьи 48 Семейного кодекса РФ устанавливает презумпцию отцовства: Если ребенок рождается от лиц, состоящих между собой в браке, а также в течение трехсот дней после дня расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается бывший супруг (супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

Вы вправе обратиться с исковым заявлением об установлении отцовства. Истцом будет являться мать ребенка, ответчиком – бывший супруг. А третьим лицом необходимо привлечь биологического отца. Если Стороны в суде подтвердят указанные обстоятельства протокольно, решением суда будет установлено фамилия имя и отчество отца. Отдел ЗАГС на основании судебного решения вносит изменения в запись о рождении ребенка.
Такое право установлено ст. 52 Семейного кодекса РФ, согласно которой может быть изменена запись родителей в книге записей рождений по решению суда.
Презумпция отцовства сроков до 300 дней установлена для защиты интересов матери

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ИСКА ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА :
Я и ответчик ХХХ состояли в браке, который был расторгнут 08.01.2012г. на основании совместного заявления супругов.
ЧЧ,ММ,ГГ. у меня родилась дочь ХХХ (свидетельство о рождении прилагаю). Отцом ребенка в свидетельстве о рождении (запись акта о рождении № ХХ) указан ответчик в соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 Семейного кодекса РФ (презумпция отцовства), т.к. на момент рождения дочери после расторжения брака прошло менее трехсот календарных дней.
Сведения об отце, содержащиеся в записи о рождении № ХХ, являются недостоверными в силу следующих обстоятельств.
Семейные отношения с ХХХ по факту были прекращены до расторжения брака — с октября 2012 года, общее хозяйство мы не вели.
Фактически я проживала совместно с ХХХ в квартире по адресу г.Ярославль, ул. ______. Мы ведем общее хозяйство. У нас сложились семейные отношения и биологическим отцом моей дочери ДДД. является ТТТ.
В силу п. 2 ст. 51 Семейного кодекса РФ, если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка — по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
Согласно ст. 52 Семейного кодекса РФ, запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
Изложенные в настоящем исковом заявлении обстоятельства ответчиком не оспариваются. Явку ответчика постараюсь обеспечить.
С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь требованиями ст.ст. 48, 51, 52 Семейного кодекса РФ, ст.ст. 131-135 ГПК РФ,

ПРОШУ СУД:

Установить, что ХХХ ЧЧ.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: _______, является отцом ДДД ЧЧ.ММ.ГГ года рождения, место рождения г
Обязать Отдел ЗАГС Дзержинского района г. Ярославля внести изменения в актовую запись № ХХ от дата следующего содержания:
Исключить сведения о ХХХ, записанного отцом ребенка;
Записать отцом ребенка «ООО»;
Изменить Фамилия и отчество ребенка и записать как «ДДД».

Здравствуйте. Вам все правильно объяснили.

Статья 48.

Установление происхождения ребенка
1. Происхождение ребенка от матери (материнство)
устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка
матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской
организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на
основании иных доказательств.
(в
ред. Федеральных законов от 15.11.1997 N 140-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
2. Если ребенок родился от лиц,
состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента
расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга
матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не
доказано иное (статья 52 настоящего
Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.
3. Исключен. - Федеральный закон от 15.11.1997 N 140-ФЗ.
3. Отцовство лица, не состоящего в браке
с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов
гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае
смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места
нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца
ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого
согласия - по решению суда.
При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать,
что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться
после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего
ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в
орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись
о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
4. Установление отцовства в отношении лица, достигшего
возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия,
а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и
попечительства.
КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N 140-ФЗ
упомянутый в данной статье пункт 4 статьи 48 считается пунктом 3 указанной
статьи.
Статья 49. Установление отцовства в
судебном порядке
В
случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при
отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48
настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство)
устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна
(попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится
ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия.
При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью
подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
Статья 50.
Установление судом факта признания отцовства
В случае смерти лица, которое признавало себя отцом
ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства
может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским
процессуальным законодательством.
Статья 51. Запись родителей ребенка в
книге записей рождений
1. Отец и мать, состоящие в браке между
собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению
любого из них.
2. Если
родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится
по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и
матери ребенка, или

по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48

«Правило 300 дней» - распространенное основание ЗАГСов для отказа недавно разведенным или овдовевшим матерям зарегистрировать ребенка на биологического отца новорожденного.

Считается, что ребенок, родившийся в течение 300 дней после развода (или смерти мужа) должен автоматически «записываться» на бывшего мужа. Так ли это? Что делать в ситуации, когда при регистрации ребенка ЗАГСе стремятся записать на бывшего мужа вместо биологического отца? Давайте разбираться!

Почему сотрудники ЗАГСа твердо уверены, что никто иной, кроме как бывший муж, должен быть записан в отцы, хоть на самом деле может таковым не являться?

Основания для подобного решения ЗАГСа:

Статья 48 Семейного кодекса: «Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке»

Статья 17 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»: «В случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака…до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней … сведения об отце ребенка [вносятся]- на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака… В случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи…Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией

Семейный кодекс не признаёт права бывшего мужа на ребенка, он вводит презумпцию отцовства. Т.е. мать новорожденного ребенка не обязана никому доказывать (в т.ч. через суд), кто отец ребенка и может просто записать отцом чада бывшего мужа. Может, но не должна.

Законодательно установлено, что, «если родители ребенка не женаты, … запись об отце ребенка производится по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда» (глава 10, ст. 51 СК РФ).

В статье закона «Об актах гражданского состояния» не сказано «если не доказано иное». Однако, закон основан на нормах Семейного кодекса РФ. В статье 52 СК РФ значится это самое «иное». «Иное» же - совместное заявление в органы ЗАГС от матери и отца ребенка об установлении отцовства.

В подавляющем большинстве случаев родители, подавая совместное заявление в органы ЗАГС на добровольное установление отцовства, получают от ЗАГСа устный отказ. И вряд ли кому это удается с первого раза, хотя, совместное заявление от родителей ребенка является добровольным признанием себя родителями и нет никого, кто бы мог это оспорить.

Именно с этой позиции нужно подходить к подаче заявления в ЗАГС об установлении отцовства.

Итак, вы собираетесь подать заявление об установлении отцовства уже зная, что получите отказ. Что делать?

• Взять квитанцию на оплату госпошлины на добровольное установление отцовства и оплатить ее (сейчас размер пошлины 200 рублей).
• Заполнить заявление о рождении (бланк №1), указывая в заявлении, естественно, ФИО обоих родителей. Бывает, в ЗАГСе могут предложить оставить графу для имени отца пустой - не соглашайтесь, иначе туда впишут данные бывшего супруга.
• Заполнить заявление об установлении отцовства (бланк №12).
• Приложить к документам справку из роддома.

Если работник ЗАГСа отказывается принять документы, он должен ответить обоснованным письменным отказом в соответствии со ст.11 ФЗ «Об актах гражданского состояния». При отказе не только принять документы, но и выдать письменный отказ, документы можно повторно послать в тот же ЗАГС заказным письмом с уведомлением.

Можно попробовать, получив отказ в ЗАГСе по месту рождения ребенка, подать документы в ЗАГС по месту регистрации отца.

Если письменный отказ получен - обжалуйте его в суде!

Обжалование письменного отказа происходит в суде в соответствии со ст.11 п.3. Одновременно с обжалованием отказа, отец ребенка может подать к матери иск об установлении отцовства, который она признает. Если не удастся (по каким-либо причинам) обжаловать отказ из ЗАГСа, на сновании решения суда об установлении отцовства в свидетельство о рождении ребенка будут внесены изменения.

Проблему, если ребенок еще не родился, можно решить другим способом. Будущей матери после расторжения брака нужно поменять фамилию (на основании свидетельства о разводе с присвоением девичьей фамилии или решения о смене фамилии, имени или отчества). В новом паспорте не будет отметок о браке и в ЗАГСе по месту рождения ребенка или по месту регистрации отца описанной выше проблемы не возникнет (она может возникнуть только в органе ЗАГС, в котором регистрировался брак и развод матери ребенка). Хотя тут придется схитрить и не указывать, что мать была замужем. Проверить не смогут (да и не захотят).